公約第1條第1款明確規(guī)定：本公約適用于營業(yè)地在不同國家的當事人之間所訂立的貨物銷售合同：　　(a)如果這些國家是締約國;或者　　(b)如果國際私法規(guī)則導致適用某一締約國的法律?！　∩鲜鲆?guī)定表明：　　只有營業(yè)地位于不同國家的當事人之間的國際貨物銷售合同，才有可能適用公約。這里，當事人的營業(yè)地位于不同的國家，是判斷一個合同是否是國際合同的標志。在公約上，判斷一個合同是否具有國際性，僅以當事人的營業(yè)地是否在不同的國家為標志，而當事人的國籍以及貨物是否在交易過程中跨越國境，均非標志。不過，當事人的營業(yè)地位于不同的國家，僅僅在公約的意義上使一個合同具有國際性，但并非必然導致公約的適用。適用公約還必須滿足其他條件：其一、當事人的營業(yè)地所在國均是公約的締約國;或者，其二、國際私法規(guī)則導致適用某一締約國的法律。這里的“國際私法規(guī)則”是指沖突規(guī)則。　　可見，公約適用的基本條件包括兩種不同的情形。第一種情形是：當事人的營業(yè)地位于不同的國家，而且該不同的國家均是公約的締約國。第二種情形是：當事人的營業(yè)地位于不同的國家，而且國際私法規(guī)則導致適用某一締約國的法律。